呼和浩特市作為行政許可權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)城市，自正式啟動(dòng)改革以來(lái)，探索推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中，打破了“職責(zé)同構(gòu)”壁壘，形成事權(quán)相對(duì)獨(dú)立的新型政府部門(mén)之間的關(guān)系。而新的審批模式在提高行政審批效率，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境的同時(shí)，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為解決“相對(duì)集中許可事權(quán)”可能形成“放管銜接”空檔問(wèn)題，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局在兩年來(lái)的工作實(shí)踐中，將重心由審批與監(jiān)管并重向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，更加注重監(jiān)管方式方法的探索創(chuàng)新，切實(shí)把握好后續(xù)監(jiān)管“五要領(lǐng)”，促動(dòng)全市食品安全工作實(shí)現(xiàn)“放管銜接”。
一是把握好全鏈條防控要領(lǐng)。突出質(zhì)量抽檢這一關(guān)鍵要素，采取“計(jì)劃抽＋按需抽＋發(fā)公告＋廣約談＋后處理”相結(jié)合的方式，加大抽檢覆蓋面，建立監(jiān)管鏈條，切實(shí)提升食品安全系數(shù)。截至6月底，按照國(guó)家、自治區(qū)、市本級(jí)計(jì)劃，完成食品安全監(jiān)督抽檢3093批次，合格率97%。同時(shí)，建立涉案線索集中處置制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，形成“抽、檢、管、罰、導(dǎo)”環(huán)環(huán)相扣、一體貫通的工作流程，提高食品安全管控能力。
二是把握好民意導(dǎo)向要領(lǐng)。組織開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”、“你送我檢”活動(dòng)，由參與活動(dòng)的消費(fèi)者從26大類(lèi)48個(gè)食品細(xì)類(lèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲環(huán)節(jié)等3個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選出前十類(lèi)產(chǎn)品，制定“你點(diǎn)我檢”食品安全專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。目前，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局已根據(jù)消費(fèi)者點(diǎn)擊投票結(jié)果，對(duì)亞麻籽油、預(yù)制熟肉制品等10類(lèi)進(jìn)行抽檢。
三是把握好精準(zhǔn)監(jiān)管要領(lǐng)。在應(yīng)用“內(nèi)蒙古風(fēng)控平臺(tái)”深度開(kāi)展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l信息化監(jiān)管，全面推開(kāi)“蒙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)應(yīng)用工作，引導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將銷(xiāo)售、生產(chǎn)、貯存、餐飲服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的流通信息納入系統(tǒng)管理，全面形成“人物同查、人物共防”的追溯防控機(jī)制。截至目前，呼和浩特市注冊(cè)“蒙冷鏈”系統(tǒng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1827家，發(fā)碼量5600個(gè)。
四是把握好攻堅(jiān)克難要領(lǐng)。食品安全無(wú)小事，特別是事關(guān)百姓切身利益、關(guān)乎地區(qū)消費(fèi)習(xí)慣的重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，更需要?jiǎng)?chuàng)新思路、細(xì)化方法、加以治理。一方面，實(shí)施系列行動(dòng)，守護(hù)校內(nèi)外食品安全。全市所有中小學(xué)及公辦幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”率100%。5家供餐企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率100%。代市政府起草《呼和浩特市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，用經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申報(bào)、各部門(mén)分工核查、對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)戶在網(wǎng)上公示等相結(jié)合的方式，建立部門(mén)間“橫向+縱向”交織的綜合治理模式，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的有機(jī)融合，進(jìn)一步提升學(xué)校及周邊安全治理水平。另一方面，根據(jù)地區(qū)百姓消費(fèi)習(xí)慣，組織開(kāi)展淀粉制品專項(xiàng)整治，緊緊抓住淀粉制品“鋁含量”超標(biāo)的癥結(jié)所在，采取購(gòu)買(mǎi)專利技術(shù)、為生產(chǎn)企業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)方式，推動(dòng)問(wèn)題的解決。目前，經(jīng)過(guò)集中整改，粉條“鋁含量”嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象已得到根本性遏制，呼和浩特市淀粉制品抽檢不合格率大幅降低。
五是把握好社會(huì)共治要領(lǐng)。食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程和社會(huì)工程，需要借助社會(huì)共治之力共同推進(jìn)。在推動(dòng)食品安全工作中，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展“青城旬查”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)輿論關(guān)注的食品領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展線索摸排，組織集中執(zhí)法行動(dòng)，打造人大、政協(xié)、媒體、群眾、部門(mén)“五項(xiàng)監(jiān)督于一體”全民共治體系。通過(guò)媒體跟蹤直播的形式，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行公開(kāi)曝光，提高執(zhí)法工作震懾力。截至目前，先后開(kāi)展了《反食品浪費(fèi)法》、餐飲服務(wù)單位、房地產(chǎn)領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)等系列專項(xiàng)檢查，形成了良好的社會(huì)效益。（來(lái)源：呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局微信號(hào)）